Penahanan Bekas Presiden Duterte atas Waran ICC: Perjalanan Berbahaya untuk Filipina dan ASEAN

Penahanan bekas Presiden Filipina, Rodrigo Duterte, atas waran Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) menandakan titik perubahan besar dalam landskap politik negara itu.

Peristiwa ini bukan sahaja menimbulkan persoalan mengenai akauntabiliti dan keadilan, tetapi juga berisiko menggugat kestabilan Filipina, terutama ketika negara itu bersiap sedia untuk mengambil alih jawatan Pengerusi ASEAN pada 2026.

Walaupun Malaysia akan menjadi tuan rumah Sidang Kemuncak ASEAN pertama pada Mei 2025, semua pemimpin ASEAN pasti sedang memikirkan bagaimana peralihan kepimpinan ke Filipina pada November 2025 akan berlangsung.

Namun, implikasi penahanan Duterte tidak terhad kepada politik domestik Filipina semata-mata. Ia juga boleh mencetuskan pergolakan dalaman, menjejaskan perpaduan ASEAN, dan mempengaruhi dinamik kuasa global, terutamanya antara Amerika Syarikat dan China.

Duterte Ditahan: Titik Panas Politik

Ketika berkuasa, Duterte terkenal dengan dasar kerasnya dalam perang terhadap dadah, yang mengakibatkan ribuan kematian.

Pendekatan beliau yang sering mengabaikan norma hak asasi manusia antarabangsa telah menyebabkan hubungan Filipina dengan negara Barat tegang. Namun, beliau tetap mendapat sokongan daripada sebahagian rakyat Filipina yang percaya bahawa pendekatan tersebut diperlukan untuk mengekalkan ketenteraman.

Dengan campur tangan ICC, landskap politik Filipina kini menjadi lebih rumit. Duterte masih mempunyai pengaruh besar di Davao, Mindanao—sebuah wilayah yang sering berdepan konflik bersenjata antara kumpulan pemisah Bangsamoro dan kerajaan pusat.

Bagi Presiden Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr., penahanan Duterte mencipta dilema politik.

Di satu pihak, ia boleh meningkatkan reputasi beliau di peringkat antarabangsa, terutamanya di mata Kesatuan Eropah (EU) dan Amerika Syarikat (AS), yang selama ini mengkritik pelanggaran hak asasi manusia di Filipina.

Namun, di pihak lain, tindakan ini berisiko menimbulkan kemarahan penyokong setia Duterte, termasuk dalam kalangan tentera dan polis.

Pertembungan Dalaman: Filipina di Ambang Ketidakstabilan

Naib Presiden Sara Duterte, anak kepada Rodrigo Duterte, sudah lama menunjukkan pendirian keras terhadap pentadbiran Marcos.

Kenyataan beliau sebelum ini—termasuk menyebut tentang “memancung kepala” Bongbong Marcos—membuktikan betapa tegangnya hubungan antara dua keluarga politik berpengaruh ini.

Dengan bapanya kini ditahan, Sara Duterte mungkin menggerakkan penyokongnya untuk menentang pentadbiran Marcos.

Sejarah Filipina menunjukkan bahawa politik negara itu sering dipenuhi dengan rampasan kuasa, protes besar-besaran, dan pembunuhan politik.

Sekiranya ketegangan antara kem Duterte dan Marcos meningkat, Filipina boleh berdepan dengan keganasan politik yang akan menggugat kestabilan negara.

Impak kepada ASEAN: Kepimpinan yang Dipersoalkan

Ketidakstabilan dalaman di Filipina boleh memberi kesan langsung kepada ASEAN, terutamanya apabila negara itu bakal memegang jawatan Pengerusi ASEAN pada 2026.

ASEAN berfungsi berdasarkan prinsip konsensus dan tidak campur tangan dalam urusan dalaman negara anggota. Namun, jika Filipina dilanda pergolakan politik, ia boleh menjejaskan keupayaan ASEAN untuk menangani isu-isu penting seperti Laut China Selatan, integrasi ekonomi, dan kerjasama keselamatan.

Pada tahun 2026, ASEAN dijangka berdepan dengan tekanan geopolitik yang semakin meningkat, termasuk persaingan AS-China dalam isu Taiwan dan teknologi.

Jika Filipina sibuk dengan konflik dalaman, negara-negara anggota lain mungkin meragui keupayaannya untuk memimpin ASEAN dengan berkesan.

Perhitungan Strategik China: Campur Tangan atau Berdiam Diri?

Beijing melihat Duterte sebagai pemimpin Filipina yang lebih pro-China kerana sikapnya yang kurang cenderung kepada AS.

Semasa pentadbiran Duterte, hubungan Filipina-China lebih stabil walaupun terdapat keputusan timbang tara 2016 yang tidak memihak kepada China dalam pertikaian Laut China Selatan.

Sebaliknya, Marcos Jr. telah mengubah pendirian Filipina dengan memperkukuhkan hubungan pertahanan dengan AS, termasuk membenarkan kehadiran ketenteraan Amerika yang lebih meluas di negara itu.

China kini berdepan dilema—sama ada menyokong kem Duterte untuk melemahkan pentadbiran Marcos atau mengekalkan hubungan baik dengan kerajaan sedia ada.

Secara strategik, China lebih suka berdepan dengan ASEAN yang bersatu dan stabil kerana ia memberi peluang kepada Beijing untuk menjalinkan hubungan yang lebih kukuh dengan rantau ini tanpa dilihat sebagai kuasa pemecah belah.

AS dan Hegemoni di Asia Tenggara

Bagi Amerika Syarikat, penahanan Duterte adalah satu perkembangan yang menguntungkan.

Washington telah lama berusaha untuk mengukuhkan pengaruhnya di rantau ini bagi mengimbangi kekuatan China.

Dengan mengukuhkan kedudukan Marcos Jr., AS berharap dapat memastikan Filipina terus menjadi sekutu utama dalam strateginya di Indo-Pasifik.

Namun, AS perlu bertindak dengan berhati-hati.

Sekiranya konflik antara kem Marcos dan Duterte semakin meruncing, Washington boleh terjerat dalam ketegangan politik dalaman Filipina yang boleh menjejaskan matlamat strategiknya di rantau ini.

Selain itu, dengan Filipina bakal menjadi Pengerusi ASEAN, AS memerlukan negara itu untuk kekal stabil agar dapat memimpin ASEAN dalam isu-isu yang sejajar dengan kepentingan Washington.

Apa yang Akan Berlaku Seterusnya?

Penahanan Duterte mencetuskan beberapa kesan berantai yang perlu diperhatikan:

1. Pergolakan Dalaman – Konflik antara kem Marcos dan Duterte boleh menyebabkan keganasan politik.
2. Ketidakstabilan ASEAN – Filipina mungkin gagal memainkan peranan sebagai pemimpin ASEAN yang berkesan pada 2026.
3. Langkah China – Beijing mungkin menyokong sekutu Duterte untuk mengimbangi pengaruh AS, tetapi dalam keadaan terkawal.
4. Strategi AS – Washington perlu memastikan kestabilan Marcos Jr. tanpa terjerat dalam konflik dalaman Filipina.

Dengan ASEAN berada dalam situasi geopolitik yang semakin genting, Filipina tidak boleh membiarkan dirinya tenggelam dalam kekacauan politik yang boleh menggugat kestabilan serantau.

Sekiranya konflik ini tidak dikawal dengan baik, Filipina berisiko menjadi medan pertempuran antara kuasa besar dunia—sesuatu yang boleh menggagalkan peranan ASEAN sebagai blok serantau yang berkecuali dan berdaya tahan.