RENCANA | Pas-Umno: Daripada Penyatuan Ummah kepada kontrak perkongsian kuasa
OLEH DR AZRIE AZEH
Kejujuran politik, rundingan kerusi, kredibiliti komitmen dan kelebihan strategik PH dalam era Kerajaan MADANI
Muktamar Pas dan persimpangan baharu politik Malaysia
Muktamar Tahunan PAS ke-72 yang berlangsung di Pusat Tarbiyah Islam Kelantan (PUTIK), Pengkalan Chepa, pada 4 dan 5 September 2026 berlangsung dalam suatu suasana politik yang jauh lebih kompleks berbanding era sebelumnya.
Muktamar kali ini tidak lagi boleh dibaca sekadar sebagai medan memperbaharui mandat organisasi atau menggariskan orientasi perjuangan parti.
Ia berlangsung dalam konteks pra-PRU16 yang memperlihatkan sempadan antara kerajaan, pembangkang, kerjasama pilihan raya dan percaturan kuasa semakin cair.
Lebih signifikan, wacana mengenai penyatuan ummah dan kerjasama Pas-Umno kembali memperoleh tempat penting.
Pada masa yang sama, pendirian Pemuda Pas mengenai keperluan mempertahankan kerusi yang dimenangi Pas memperlihatkan bahawa persoalan penyatuan masih berhadapan dengan realiti politik yang paling asas: siapa bertanding di mana, siapa mengalah, dan siapa memperoleh kuasa selepas pilihan raya.
Di sinilah paradoks politik Pas-Umno muncul. Pas mahu memperkukuh penyatuan. Namun Pas juga mahu mempertahankan aset elektoralnya.
Umno pula mempunyai kepentingan untuk mempertahankan kawasan tradisionalnya dan pada masa yang sama perlu mempertimbangkan kedudukannya sebagai komponen penting Barisan Nasional serta kerajaan Persekutuan.
Pas mempunyai aspirasi untuk menjadi peneraju.
Umno pula tidak mungkin memasuki rundingan dengan rela menerima kedudukan sebagai sekadar pelengkap.
Justeru, persoalan yang lebih substantif bukan lagi sekadar: Adakah Pas dan Umno mahu bekerjasama?
Persoalannya ialah: Apakah bentuk perkongsian kuasa yang boleh dipercayai apabila kedua-dua parti mempunyai kepentingan terhadap kerusi, kepimpinan, identiti dan masa depan pemerintahan yang tidak semestinya sehaluan?
Dalam konteks inilah konsep coalition bargaining, credible commitment, power-sharing dan strategic autonomy menjadi penting.
1. Penyatuan ummah dan realiti rasionaliti politik
Penyatuan ummah lazimnya dibicarakan melalui bahasa moral, agama, sejarah dan solidariti.
Namun politik moden mempunyai satu sifat yang tidak boleh dinafikan: parti politik ialah institusi yang berusaha mempertahankan kepentingan organisasi masing-masing.
Parti bukan hanya memperjuangkan idea. Parti juga mempertahankan:
• kerusi;
• kepimpinan;
• pengaruh;
• identiti;
• jaringan organisasi;
• pangkalan pengundi; dan
• peluang memerintah.
Oleh itu, kesamaan ideologi tidak semestinya mencukupi untuk membentuk koalisi yang stabil.
Sejarah politik Malaysia sendiri memperlihatkan bahawa Pas telah melalui pelbagai konfigurasi kerjasama politik. Demikian juga Umno yang pernah membina, memperluas dan menyesuaikan BN mengikut perubahan zaman.
Maka, hubungan Pas-Umno tidak wajar dilihat sebagai sekadar pengulangan nostalgia Muafakat Nasional.
Ia perlu dibaca sebagai percubaan baharu untuk menyusun semula keseimbangan kuasa dalam sistem politik yang telah berubah secara fundamental sejak PRU14 dan PRU15.
2. Kerusi penyandang: ujian pertama terhadap kejujuran
Pendirian supaya kerusi yang dimenangi PAS dikekalkan kepada Pas mempunyai asas politik yang dapat difahami.
Parti akan berhujah bahawa kerusi tersebut diperoleh melalui mandat rakyat, jaringan organisasi dan kerja politik yang telah dibina bertahun-tahun.
Namun dalam rundingan koalisi, prinsip itu tidak boleh berdiri secara unilateral.
Jika Pas mempunyai hak terhadap kerusi penyandang, Umno juga mempunyai hak yang sama. Maka prinsip penyandang hanyalah titik permulaan rundingan, bukan penyelesaian muktamad.
Masalah sebenar muncul di kawasan yang:
1. tidak mempunyai penyandang yang jelas;
2. pernah dimenangi parti berbeza;
3. mempunyai perubahan demografi;
4. mempunyai calon yang lebih berpotensi;
5. atau memerlukan strategi baharu untuk mengalahkan pihak ketiga.
Di sinilah konsep winnability menjadi penting. Sebuah kerusi tidak seharusnya diberikan semata-mata kerana sejarah.
Tetapi ia juga tidak wajar diberikan hanya berdasarkan angka tinjauan yang boleh berubah.
Rundingan yang matang perlu menggabungkan:
mandat penyandang + kebolehmenangan + kekuatan calon + struktur demografi + kepentingan strategik koalisi.
Jika Pas tidak bersedia berkompromi, kejujuran penyatuan boleh dipersoalkan. Jika Umno pula tidak bersedia berkompromi, persoalan yang sama perlu dikenakan terhadapnya. Kejujuran politik mestilah bersifat simetri.
3. Pemuda Pas dan paradoks koalisi
Pendirian Pemuda Pas mempertahankan kerusi penyandang tidak semestinya bermaksud Pemuda Pas menolak kerjasama dengan Umno.
Sebaliknya, ia boleh ditafsirkan sebagai usaha memastikan kerjasama tidak mengorbankan modal elektoral PAS secara berlebihan.
Namun di sinilah wujud perbezaan antara kerjasama dengan koalisi. Kerjasama boleh berlaku tanpa pengorbanan besar.
Koalisi memerlukan pengorbanan.
Jika Pas mahu semua kerusi yang dimilikinya, sementara Umno juga mahu semua kerusi yang dimilikinya, maka kedua-duanya sebenarnya belum menyelesaikan persoalan utama.
Mereka hanya bersetuju untuk tidak bertembung di kawasan tertentu. Itu mungkin merupakan non-aggression pact. Tetapi ia belum semestinya sebuah kontrak perkongsian kuasa.
4. Persoalan yang lebih besar: siapa memimpin Putrajaya?
Persoalan kerusi akhirnya membawa kepada persoalan yang lebih besar: siapa yang memimpin kerajaan selepas PRU16?
Apabila terdapat suara dalam Pas yang mahu Pas menjadi peneraju penyatuan ummah dan tidak lagi memberi laluan kepada parti lain untuk menerajui jawatan Perdana Menteri, wacana tersebut perlu dianalisis secara serius.
Ini bukan lagi sekadar persoalan ideologi. Ia merupakan persoalan hierarki kuasa dalam koalisi. Jika Pas mahu menjadi peneraju, Umno perlu mengetahui apakah kedudukannya.
Adakah Umno rakan setara? Adakah Umno rakan strategik? Atau adakah Umno hanya komponen sokongan untuk membolehkan Pas mencapai dominasi politik nasional?
Persoalan ini sangat penting kerana koalisi yang stabil memerlukan kejelasan mengenai distribution of power.
Tanpa kejelasan itu, istilah “penyatuan” boleh menjadi terlalu umum untuk menyelesaikan konflik sebenar.
5. Adakah Pas benar-benar mahu berkongsi kuasa?
Inilah persoalan yang paling kritikal. Pas mempunyai kekuatan elektoral yang besar.
Namun kekuatan tersebut tidak semestinya bermakna Pas boleh menentukan keseluruhan struktur pemerintahan. Dalam sebuah koalisi, kekuatan rakan bukan semata-mata ancaman. Ia boleh menjadi aset bersama.
Umno mempunyai pengalaman pemerintahan yang panjang. Pas mempunyai jaringan akar umbi dan kekuatan organisasi yang tersendiri.
PH mempunyai pengalaman pemerintahan bersama dan akses kepada struktur kerajaan Persekutuan.
Jika kekuatan ini digabungkan secara institusional, ia boleh membentuk suatu kapasiti politik yang lebih besar daripada jumlah bahagiannya.
Tetapi jika setiap parti melihat kekuatan pihak lain sebagai sesuatu yang perlu ditundukkan, koalisi akan menjadi permainan jumlah sifar.
Penyatuan yang sebenar bukan proses satu pihak menjadi dominan dengan menggunakan kekuatan pihak lain.
Penyatuan ialah proses menghasilkan kapasiti kolektif yang tidak mampu dicapai secara bersendirian.
6. “Ikhlas” bukan lagi persoalan moral, tetapi persoalan institusi
Persoalan sama ada Pas ikhlas terhadap Umno adalah persoalan yang sah dalam politik. Namun ilmu politik tidak mempunyai alat yang sempurna untuk mengukur niat dalaman sesebuah parti.
Apa yang boleh diukur ialah tingkah laku, komitmen dan kos yang sanggup ditanggung.
Maka persoalan yang lebih akademik ialah:
Apakah kos politik yang sanggup ditanggung Pas untuk membuktikan komitmennya terhadap kerjasama dengan Umno?
Jika Pas sanggup berkompromi mengenai:
• pembahagian kerusi;
• pemilihan calon;
• struktur kepimpinan;
• dasar bersama;
• mekanisme penyelesaian konflik;
• dan pembahagian kuasa,
maka komitmen itu lebih kredibel.
Perkara yang sama perlu dikenakan terhadap Umno. Maka ukuran kejujuran politik bukanlah kata-kata.
Ukuran kejujuran ialah kos kompromi.
7. Pengalaman Muafakat Nasional: sejarah yang tidak boleh dilupakan
Muafakat Nasional merupakan satu pengalaman penting dalam sejarah politik kontemporari Malaysia.
Namun pengalaman tersebut memberikan satu pengajaran yang lebih mendalam daripada sekadar persoalan siapa meninggalkan siapa.
Ia memperlihatkan bahawa dokumen politik tidak semestinya menjamin kelangsungan koalisi.
Sebuah perjanjian hanya berkesan apabila kepentingan semua pihak untuk mematuhinya kekal lebih besar daripada kepentingan untuk meninggalkannya.
Apabila struktur politik berubah, insentif juga berubah.
Pas akhirnya bergerak dalam konfigurasi PN.
Umno pula mengambil laluan yang membawa kepada pembentukan Kerajaan MADANI bersama PH. Maka pengalaman Muafakat Nasional perlu dibaca melalui konsep credible commitment problem.
Persoalannya bukan hanya: “Adakah kita percaya kepada rakan?” Tetapi: “Apakah institusi yang memastikan rakan tetap mematuhi komitmen walaupun keadaan politik berubah?”
8. Pas-Umno dan masalah kepercayaan
Umno mempunyai alasan sejarah untuk berhati-hati.
Pas juga mempunyai alasan sejarah untuk berhati-hati.
Umno boleh bertanya:
Jika Pas menjadi lebih kuat selepas kerjasama, apakah jaminan Umno tidak akan menjadi rakan junior?
Pas pula boleh bertanya:
Jika Umno memperoleh semula kekuatan melalui kerjasama, apakah jaminan Umno tidak akan mengubah pendirian apabila kepentingan politiknya berubah?
Jawapannya bukan dengan meminta kedua-dua pihak “melupakan sejarah”. Jawapannya ialah membina institusi yang mampu mengatasi sejarah. Daripada personal trust, hubungan perlu bergerak kepada institutional trust.
9. Umno dan risiko kehilangan autonomi
Bagi Umno, kerjasama dengan Pas mempunyai potensi manfaat.
Ia boleh mengurangkan pertandingan sesama parti Melayu, memperluas ruang tawar-menawar dan membuka kemungkinan formula pilihan raya yang lebih kompetitif.
Tetapi risikonya juga besar. Umno boleh menjadi rakan junior. Lebih daripada itu, Umno boleh kehilangan identiti politik sekiranya agenda politiknya sepenuhnya diserap ke dalam kerangka yang ditentukan pihak lain.
Oleh itu, Umno tidak boleh memasuki rundingan Pas-Umno hanya dengan membawa jumlah kerusi. Umno perlu membawa:
Pengalaman pemerintahan, jaringan institusi, kepakaran pentadbiran, autonomi politik dan kapasiti untuk menjadi rakan yang benar-benar diperlukan.
10. Pas pula berhadapan dengan persoalan kapasiti pemerintahan
Pas juga perlu melihat persoalan ini daripada sudut yang lebih luas. Kekuatan pilihan raya ialah prasyarat kuasa.
Tetapi ia bukan sinonim dengan kapasiti pemerintahan.
Memimpin sebuah negeri dan mentadbir sebuah negara merupakan dua bentuk tanggungjawab yang berbeza dari segi skala, kompleksiti dan institusi.
Kerajaan Persekutuan perlu berhadapan dengan:
• fiskal;
• perdagangan antarabangsa;
• pelaburan;
• pertahanan;
• diplomasi;
• pendidikan;
• kesihatan;
• teknologi;
• industri;
• pasaran buruh;
• masyarakat majmuk; dan
• hubungan antara kerajaan Persekutuan dengan negeri.
Atas sebab itu, pengalaman Umno dalam pentadbiran negara tidak harus dilihat sebagai kelemahan. Jika Pas benar-benar serius mahu memimpin, pengalaman Umno boleh menjadi modal pelengkap, bukan ancaman.
11. Di sinilah kelebihan strategik PH muncul
Dalam perbahasan Pas-Umno, satu perkara sering terlepas pandang.
PH mempunyai satu kelebihan yang tidak boleh dipandang ringan: PH sedang berada di dalam kerajaan dan mempunyai peluang untuk membuktikan kapasiti pemerintahannya.
Ini merupakan kelebihan strategik yang amat penting menjelang PRU16. Kerajaan MADANI bukan lagi semata-mata suatu janji politik.
Ia mempunyai rekod dasar yang boleh dinilai. Menurut Kementerian Kewangan, ekonomi Malaysia berkembang 5.2 peratus pada 2024 dan 2025, sebelum mencatat pertumbuhan 5.4 peratus pada suku pertama 2026.
Pada masa sama, kerajaan melaporkan defisit fiskal telah menurun secara beransur-ansur daripada 6.4 peratus pada 2021 kepada 3.7 peratus pada 2025, sementara pelaburan diluluskan meningkat kepada RM431.1 bilion pada 2025.
Pasaran buruh juga menunjukkan ketahanan, dengan kadar pengangguran dilaporkan pada 2.9 peratus pada suku pertama 2026.
Angka-angka ini tidak bermaksud semua masalah rakyat telah selesai. Kos sara hidup masih merupakan isu politik yang sangat sensitif.
Ketidaksamaan, gaji, perumahan dan akses kepada peluang ekonomi masih perlu ditangani.
Namun dari perspektif politik, terdapat satu perbezaan penting: PH kini mempunyai rekod untuk dipertahankan, bukan sekadar janji untuk dijual.
12. Kelebihan PH: incumbency dan performance legitimacy
Dalam politik, kedudukan sebagai kerajaan mempunyai dua kelebihan.
Pertama ialah incumbency advantage. Kerajaan mempunyai akses kepada institusi, dasar, maklumat dan keupayaan melaksanakan program.
Kedua ialah performance legitimacy. Kerajaan boleh membina legitimasi melalui hasil yang dirasakan rakyat.
Dalam konteks MADANI, agenda kerajaan tidak hanya berpusat pada pertumbuhan ekonomi.
Rangka Ekonomi MADANI menggabungkan tiga orientasi utama: menaikkan siling pertumbuhan, menaikkan lantai kesejahteraan rakyat dan memperkukuh tatakelola.
Ini memberikan PH satu medan politik yang sangat penting.
Jika pembangkang bertanya: “Apa yang anda akan lakukan?” PH mempunyai peluang untuk menjawab: “Nilailah apa yang telah dilakukan dan tentukan apa yang masih perlu diperbaiki.” Itulah kelebihan politik seorang incumbent.
13. Tetapi kelebihan PH bukan tanpa kelemahan
Namun PH tidak boleh terlalu yakin dengan kedudukannya.
Prestasi makroekonomi tidak semestinya diterjemahkan secara automatik kepada persepsi positif rakyat.
Pertumbuhan KDNK tidak membayar bil dapur secara langsung.
Pelaburan RM431.1 bilion tidak semestinya dirasakan oleh setiap keluarga. Pengurangan defisit fiskal pula kadangkala memerlukan keputusan yang tidak popular.
Reformasi subsidi, misalnya, mempunyai rasional fiskal tetapi perlu diurus dengan sensitiviti sosial yang tinggi.
Justeru, cabaran PH ialah menterjemahkan indikator makro kepada pengalaman mikro rakyat. Ini merupakan ujian sebenar Kerajaan MADANI.
14. Kelebihan kedua PH: politik kestabilan
PH juga memperoleh kelebihan daripada satu perkara yang sangat dihargai selepas bertahun-tahun ketidakstabilan politik: kestabilan kerajaan.
Selepas era perubahan kerajaan yang pantas, rakyat dan pelabur mempunyai kepentingan terhadap kesinambungan pentadbiran.
Pelaburan memerlukan kepastian. Dasar memerlukan masa. Reformasi institusi tidak boleh dilaksanakan dalam suasana kerajaan yang sentiasa berada di ambang kejatuhan.
Maka PH boleh membina naratif bahawa Kerajaan MADANI menawarkan:
stabiliti + reformasi + pertumbuhan. Ini merupakan naratif yang kuat sekiranya prestasi kerajaan dapat dipertahankan.
15. Kelebihan ketiga PH: Umno masih berada dalam kerajaan
Di sinilah persoalan Pas-Umno menjadi lebih rumit.
UMNO bukan sedang berunding dengan Pas dari kedudukan sebagai parti yang sepenuhnya berada di luar sistem pemerintahan.
Umno mempunyai kedudukan dalam Kerajaan MADANI.
Ini memberikan Umno nilai pilihan strategik.
Umno tidak semestinya perlu membuat keputusan segera antara PH dan Pas. Selagi Umno masih mempunyai ruang dalam kerajaan, ia boleh menilai:
• prestasi Kerajaan MADANI;
• perkembangan PN;
• kekuatan PAS;
• sokongan rakyat;
• formula kerusi;
• dan prospek PRU16.
Dengan kata lain, Umno mempunyai option value.
Umno mempunyai alternatif.
Dan parti yang mempunyai alternatif biasanya mempunyai kuasa tawar-menawar yang lebih besar.
16. Inilah sebabnya PH perlu menjaga hubungan dengan Umno
PH tidak boleh melihat Umno hanya sebagai rakan sementara.
Hubungan BN-PH perlu diurus sebagai suatu bentuk coalition management yang memerlukan kepercayaan, konsesi dan penghormatan terhadap autonomi parti.
Jika PH terlalu mendominasi, Umno mungkin mempunyai insentif untuk mencari alternatif. Jika PH terlalu bergantung kepada Umno, PH pula boleh kehilangan autonomi.
Maka hubungan BN-PH memerlukan satu bentuk interdependence equilibrium. Kedua-duanya perlu saling memerlukan tanpa salah satu pihak berasa dirinya boleh dipinggirkan.
17. BN-PH: kerjasama kerajaan tidak semestinya pakatan pilihan raya
Satu lagi perkara penting ialah membezakan antara: coalition for governing dengancoalition for electoral contestation.
Dua parti boleh bekerjasama membentuk kerajaan tetapi bertanding secara berasingan dalam pilihan raya tertentu. Ini bukan semestinya kontradiksi.
Ia adalah fenomena yang dikenali sebagai coalition without electoral fusion. Namun semakin hampir pilihan raya, ketegangan antara dua bentuk hubungan ini meningkat.
Setiap parti mula bertanya: Adakah saya perlu membantu rakan kerajaan saya menang, atau saya perlu mengembangkan jumlah kerusi parti saya sendiri? Inilah dilema yang BN dan PH perlu urus secara matang.
18. Mengapa PH masih mempunyai ruang strategik yang besar?
Jika Pas dan Umno mahu mendekati satu sama lain, PH masih mempunyai beberapa kelebihan.
Pertama: PH mempunyai kerajaan Kerajaan memberikan kapasiti melaksanakan dasar.
Kedua: PH mempunyai rekod pemerintahan. Prestasi boleh dinilai secara empirikal.
Ketiga: PH mempunyai naratif reformasi. Reformasi institusi, tatakelola dan konsolidasi fiskal memberikan PH ruang membina legitimasi jangka panjang.
Kerajaan MADANI sendiri menekankan pembaharuan fiskal, tatakelola, perolehan kerajaan dan pengurangan ketirisan sebagai sebahagian daripada agenda reformasi.
Keempat: PH mempunyai akses kepada jaringan masyarakat yang lebih luas. PH tidak bergantung kepada satu segmen identiti politik semata-mata.
Kelima: PH boleh menawarkan politik pentadbiran. Dalam suasana rakyat semakin pragmatik, persoalan seperti pekerjaan, pendapatan, kos hidup, pendidikan, kesihatan dan peluang ekonomi boleh menjadi lebih menentukan daripada retorik penyatuan.
19. Namun Pas mempunyai satu kelebihan yang PH perlu akui
Analisis yang adil juga perlu mengakui bahawa Pas mempunyai kekuatan tersendiri.
Pas mempunyai organisasi akar umbi yang kukuh di kawasan tertentu. Ia mempunyai kesetiaan penyokong yang relatif tinggi.
Ia juga mempunyai keupayaan mengartikulasikan politik identiti, agama dan Melayu-Islam secara konsisten.
Justeru, PH tidak boleh mengalahkan Pas hanya melalui angka ekonomi.
PH perlu mempunyai naratif politik yang lebih besar:
bahawa Malaysia boleh dibangunkan sebagai negara yang berdaya saing, demokratik, inklusif, berintegriti dan pada masa yang sama menghormati agama serta identiti masyarakat.
20. Dilema Pas: PN atau Umno?
Pas juga perlu menjawab persoalan strategik yang tidak mudah.
Jika Pas mendekati Umno, apakah masa depan hubungan dengan Bersatu? Jika Pas kekal sepenuhnya bersama PN, apakah ruang kerjasama dengan Umno?
Jika Pas mahu kedua-duanya, apakah bentuk hubungan yang hendak dibina? Persoalan ini tidak boleh dibiarkan kabur terlalu lama.
Kerana ketidakjelasan strategik akan menghasilkan credibility deficit. Rakan tidak tahu ke mana Pas sedang bergerak. Pengundi pula tidak tahu apakah bentuk kerajaan yang hendak dibina.
21. Empat kemungkinan menjelang PRU16
Daripada perspektif strategik, sekurang-kurangnya empat senario boleh dibayangkan. Senario pertama: Pas-Umno hanya mencapai persefahaman terhad
Kedua-duanya mengelakkan pertandingan di beberapa kawasan. Ini paling mudah dicapai.
Namun ia tidak mengubah struktur politik nasional secara mendasar.
Senario kedua: Pas-Umno membentuk pakatan pilihan raya Ini lebih signifikan. Tetapi persoalan kerusi dan kepimpinan akan menjadi jauh lebih rumit.
Senario ketiga: Pas kekal sebagai peneraju PN, Umno kekal bersama BN-PH
Ini membolehkan Umno mengekalkan pilihan strategiknya dan Pas meneruskan identiti PN.
Senario keempat: berlaku penyusunan semula blok politik. Ini merupakan senario paling radikal. Jika berlaku, bukan sahaja hubungan Pas-Umno berubah.
Kedudukan BN, PH dan PN juga akan berubah.
22. Siapa paling untung jika Pas-Umno gagal mencapai kesepakatan?
Ini persoalan yang sangat menarik.
Secara intuitif, orang mungkin menganggap kegagalan Pas-Umno merugikan kedua-duanya. Tetapi dalam politik, kegagalan satu koalisi boleh menjadi keuntungan relatif kepada pihak ketiga.
Jika Pas dan Umno gagal mencapai pembahagian kerusi, pertandingan tiga penjuru boleh berlaku. Dalam keadaan tertentu, ini boleh memberikan keuntungan kepada PH.
Sebaliknya, jika Pas dan Umno berjaya menyatukan kekuatan mereka secara efektif, PH mungkin menghadapi pertandingan yang lebih sukar di beberapa kawasan.
Oleh itu, PH mempunyai insentif untuk: tidak memandang ringan Pas-Umno, tetapi juga tidak panik terhadapnya.
Strategi terbaik ialah memastikan kerajaan terus mempunyai prestasi yang dapat dipertahankan.
23. PH perlu mengubah “kelebihan kerajaan” menjadi “kepercayaan rakyat”
Ini merupakan persoalan paling penting untuk PH. Kelebihan sebagai incumbent tidak kekal selama-lamanya. Rakyat akhirnya akan membuat penilaian berdasarkan pengalaman kehidupan.
Maka PH perlu mengubah:
pertumbuhan → pendapatan rakyat
pelaburan → pekerjaan berkualiti
reformasi fiskal → ruang fiskal yang lebih sihat
reformasi tatakelola → kepercayaan kepada institusi
subsidi bersasar → bantuan yang lebih tepat
kestabilan → kehidupan yang lebih terjamin
Jika hubungan sebab-akibat ini dapat dirasakan rakyat, maka kelebihan PH menjadi jauh lebih kukuh.
24. Kos kompromi sebagai ukuran kejujuran politik
Akhirnya, persoalan “ikhlas” harus dikembalikan kepada prinsip kos kompromi.
Pas diuji oleh kesediaannya berkongsi.
Umno diuji oleh kesediaannya berunding.
PN diuji oleh kemampuannya mengurus kepentingan Pas.
BN diuji oleh keupayaannya mempertahankan autonomi.
PH diuji oleh keupayaannya mengurus rakan gabungan tanpa kehilangan identiti sendiri.
Dan Kerajaan MADANI diuji oleh kemampuannya membuktikan bahawa kestabilan politik menghasilkan manfaat yang nyata kepada rakyat.
25. Daripada piagam kepada kontrak politik
Jika Pas dan Umno benar-benar mahu membina hubungan baharu, mereka perlu bergerak daripada bahasa “muafakat” kepada bahasa kontrak politik.
Kontrak itu perlu menjawab sekurang-kurangnya lima perkara.
Pertama — kontrak elektoral. Siapa bertanding di mana dan berdasarkan formula apa?
Kedua — kontrak kepimpinan. Siapa Perdana Menteri dan bagaimana kepimpinan kerajaan ditentukan?
Ketiga — kontrak dasar. Apakah agenda ekonomi, sosial, pendidikan dan institusi?
Keempat — kontrak disiplin. Bagaimana konflik dalaman diselesaikan?
Kelima — kontrak kesinambungan. Apa berlaku jika kepimpinan bertukar atau keadaan politik berubah?
Tanpa mekanisme tersebut, penyatuan akan kekal sebagai retorik yang indah tetapi rapuh apabila diuji oleh kepentingan.
Kesimpulan: Politik Malaysia memasuki era tawar-menawar baharu.
Muktamar Pas ke-72 memperlihatkan bahawa politik Malaysia sedang memasuki fasa yang semakin kompleks.
Persoalan Pas-Umno bukan lagi sekadar persoalan sejarah hubungan dua parti. Ia ialah persoalan tentang masa depan konfigurasi kuasa Malaysia.
Pas mempunyai kekuatan elektoral. Umno mempunyai pengalaman pemerintahan dan jaringan institusi. PN mempunyai pangkalan politiknya. BN mempunyai kedudukan strategik.
PH mempunyai kelebihan sebagai kerajaan dan peluang untuk membuktikan keberkesanan pemerintahan.
Kerajaan MADANI pula mempunyai satu aset yang tidak dimiliki pembangkang: keupayaan menukar dasar kepada hasil sebelum pilihan raya. Inilah kelebihan terbesar PH.
Tetapi ia juga merupakan tanggungjawab terbesar PH.
Kerajaan tidak boleh hanya berkata bahawa ekonomi berkembang.
Ia perlu memastikan rakyat merasakan pertumbuhan itu.
Kerajaan tidak boleh hanya bercakap tentang reformasi.
Ia perlu menunjukkan institusi menjadi lebih baik.
Kerajaan tidak boleh hanya menuntut kestabilan. Ia perlu membuktikan kestabilan menghasilkan kesejahteraan.
Dalam masa yang sama, Umno perlu berhati-hati agar tidak menjadi sekadar “jambatan” antara PH dan Pas.
Umno perlu memastikan bahawa setiap rundingan menghasilkan nilai politik yang nyata untuk organisasinya.
Pas pula perlu menjawab persoalan paling asas:
Jika penyatuan ummah benar-benar merupakan matlamat strategik, apakah harga yang Pas bersedia bayar untuk menjayakannya?
Kerana penyatuan tanpa kompromi bukanlah penyatuan.
Ia hanya penggabungan kepentingan yang bersyarat.
Dan Umno juga perlu menjawab:
Jika kerjasama dengan Pas dianggap penting, apakah bentuk kompromi yang Umno bersedia lakukan tanpa kehilangan identiti dan autonomi politiknya?
Akhirnya, PH pula perlu memahami bahawa ancaman politik terbesar bukan semestinya Pas-Umno.
Ancaman terbesar ialah kegagalan menukar kelebihan pentadbiran menjadi kepercayaan rakyat.
Sekiranya Kerajaan MADANI berjaya mengekalkan kestabilan, memperkukuh ekonomi, memperbaiki tatakelola dan memastikan manfaat pertumbuhan sampai kepada rakyat, PH mempunyai asas strategik yang jauh lebih kukuh untuk menghadapi sebarang penyusunan semula politik.
Sebaliknya, jika rakyat merasakan reformasi hanya berlaku di peringkat institusi tetapi tidak mengubah kehidupan mereka, kelebihan sebagai kerajaan boleh berubah menjadi liabiliti.
Maka politik menjelang PRU16 bukan semata-mata pertandingan antara Pas, Umno, BN, PN dan PH.
Ia merupakan pertandingan antara naratif pemerintahan.
Satu pihak menawarkan penyatuan. Satu pihak menawarkan kesinambungan. Satu pihak menawarkan reformasi. Dan rakyat akhirnya akan menentukan naratif mana yang paling meyakinkan.
Dalam politik, kepercayaan tidak boleh diwarisi.
Ia mesti diperbaharui. Keikhlasan tidak boleh hanya diucapkan. Ia mesti dibuktikan melalui pengorbanan.
Kestabilan tidak boleh hanya dijanjikan. Ia mesti menghasilkan kesejahteraan. Dan penyatuan tidak boleh hanya dirayakan di pentas muktamar.
Ia mesti diuji ketika sampai kepada kerusi, calon, jawatan Perdana Menteri dan pembahagian kuasa. Oleh itu, persoalan terbesar pasca-Muktamar PAS ke-72 bukan sekadar:
“Adakah Pas mahu Umno?”
Persoalan yang lebih mendalam ialah:
“Adakah Pas dan Umno bersedia menerima satu sama lain sebagai rakan setara dalam sebuah kontrak politik yang mempunyai komitmen yang boleh dipercayai?”
Dan bagi PH, persoalan yang sama penting ialah:
“Adakah Kerajaan MADANI mampu menjadikan prestasi pemerintahan sebagai sumber legitimasi yang cukup kuat sehingga UMNO mempunyai lebih banyak sebab untuk kekal sebagai rakan kerajaan daripada mencari alternatif baharu?”
Jawapan kepada ketiga-tiga persoalan ini akan menentukan lebih daripada nasib mana-mana satu parti.
Ia berpotensi menentukan bentuk politik Malaysia selepas PRU16.
Kerana dalam era politik koalisi, parti yang paling banyak kerusi belum tentu paling berkuasa.
Parti yang paling berkuasa ialah parti yang mempunyai alternatif, kredibiliti, organisasi, prestasi dan keupayaan menjadikan dirinya terlalu bernilai untuk diketepikan.
Dan di situlah pertarungan politik sebenar Malaysia sedang bermula.