Tak ambil iktibar Bah Kuning 2014, ini 13 bentuk kegagalan pengurusan hutan simpan kekal di Kelantan

Kerajaan negeri Kelantan dilihat masih gagal dalam pengurusan Hutan Simpan Kekal (HSK) meskipun Bah Kuning yang mengganas pada 2014 memberi kesan besar kepada rakyat dan negeri itu.

Bencana alam itu mengorbankan sekurang-kurangnya 13 nyawa dan menyebabkan kerugian dianggarkan sekitar RM1 bilion di Kelantan.

Sahabat Alam Malaysia (SAM) menyifatkan hampir tiga dekad pengurusan sumber hutan dan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) di Kelantan sebagai satu kegagalan berpanjangan apabila khazanah alam negeri itu masih belum diurus dan dipulihara secara mampan.

Menyedihkan, hampir 30 peratus HSK di negeri itu dianggarkan telah dizonkan untuk pembangunan ladang monokultur serta aktiviti perlombongan dan pengkuarian.

Berikut 13 bentuk kegagalan pengurusan HSK di Kelantan berdasarkan kenyataan SAM baru-baru ini:

1) Eksploitasi HSK untuk ladang monokultur, perlombongan dan kuari

SAM mendakwa Pihak Berkuasa Negeri (PBN) meluluskan banyak pembangunan ladang hutan monokultur serta aktiviti perlombongan dan pengkuarian dalam HSK.

Dianggarkan hampir 30 peratus keluasan HSK Kelantan telah dizonkan untuk tujuan berkenaan.

Dari sudut pengurusan hutan, ini menunjukkan fungsi hutan asli semakin ditekan oleh aktiviti ekonomi berskala besar.

2) Pengurusan hutan tidak mampan sehingga pensijilan digantung

Antara petunjuk paling serius yang dibangkitkan SAM ialah Pensijilan Pengurusan Hutan di bawah Malaysian Timber Certification Scheme (MTCS) bagi Kelantan digantung sejak 2016.

SAM mengaitkan penggantungan berpanjangan itu dengan kegagalan negeri menguruskan sumber hutan secara mampan.

3) Tidak mematuhi saranan Majlis Tanah Negara mengenai perlombongan dalam HSK

Kelantan masih belum mematuhi ketetapan Mesyuarat Majlis Tanah Negara Ke-70 pada 2014 yang menyarankan kerajaan negeri mengawal atau seboleh-bolehnya mengelakkan kelulusan perlombongan dan pengkuarian dalam HSK.

4) Kegagalan melindungi koridor hidupan liar Central Forest Spine

Kawasan Rangkaian Ekologi Central Forest Spine (CFS) berfungsi menghubungkan kompleks hutan dan menjadi laluan pergerakan hidupan liar.

SAM berpandangan kawasan ini sepatutnya dilindungi daripada penukaran guna tanah. Kegagalan berbuat demikian boleh memecahkan habitat dan meningkatkan konflik manusia-hidupan liar.

5) HSK dicadang tidak lagi diklasifikasikan sebagai Kawasan Sensitif Alam Sekitar

Ini antara perkara paling membimbangkan SAM. Cadangan Pengubahan Rancangan Pemajuan Negeri Kelantan dikatakan mahu menetapkan HSK kecuali kawasan punca atau tadahan air tidak lagi dianggap sebagai KSAS.

Jika dilaksanakan, tahap perlindungan perancangan terhadap kawasan hutan berpotensi menjadi lebih lemah.

6) Risiko membuka ruang eksploitasi lebih besar terhadap hutan

SAM memberi amaran bahawa jika pengubahan itu diluluskan, kawasan hutan boleh menjadi lebih mudah dibangunkan tanpa mengambil kira secukupnya nilai biodiversiti, kepentingan komuniti setempat dan kesan alam sekitar.

Dengan kata lain, kegagalan bukan sekadar apa yang telah berlaku, tetapi juga pada hala tuju dasar yang berisiko mengurangkan perlindungan pada masa depan.

7) Perancangan negeri tidak selaras dengan dasar perancangan fizikal Persekutuan

SAM menegaskan Cadangan Pengubahan Rancangan Pemajuan Negeri Kelantan bercanggah dengan rancangan atau pelan perancangan fizikal di peringkat Persekutuan.

Ini menunjukkan masalah dari sudut penyelarasan dasar antara kerajaan negeri dengan kerangka perancangan negara.

8) Kurang ketelusan berhubung status pengubahan rancangan pemajuan

Selepas Sesi Pendengaran Awam dan Mesyuarat Jawatankuasa Siasatan Tempatan pada 25 Februari 2024, SAM memaklumkan bahawa PBN dan Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Kelantan masih belum memaklumkan kepada umum status cadangan pengubahan tersebut.

Ini boleh dilihat sebagai kegagalan dari segi ketelusan dan akauntabiliti pentadbiran.

9) Bantahan dan pertanyaan NGO tidak dijawab

SAM memaklumkan bahawa surat yang dikemukakan kepada Menteri Besar pada Januari lalu bagi mendapatkan penjelasan masih belum menerima jawapan.

Pertubuhan itu turut mendakwa beberapa surat terdahulu mengenai hal ehwal hutan juga tidak pernah mendapat maklum balas.

Situasi tersebut menimbulkan persoalan mengenai keterlibatan awam dan tahap komunikasi kerajaan negeri dengan pertubuhan masyarakat sivil dalam isu alam sekitar.

10) Tidak mahu menerima pakai Seksyen 7 dan 8 Akta Perhutanan Negara (Pindaan) 2022

SAM turut mempersoalkan keputusan PBN yang tidak mahu menerima pakai Seksyen 7 dan 8 pindaan Akta Perhutanan Negara 2022 dalam enakmen negeri.

Bagi SAM, keputusan tersebut menunjukkan kerajaan negeri belum bersedia memperkukuh sepenuhnya kerangka perlindungan dan tadbir urus hutan di peringkat negeri.

Sidang media SAM bersama komuniti Orang Asli di Pejabat ABIM Cawangan Kelantan baru-baru ini.

11) Ekonomi dan kehidupan komuniti setempat terjejas

SAM menegaskan bahawa eksploitasi kawasan hutan turut memberi kesan terhadap sosioekonomi masyarakat setempat.

Ini bermakna isu HSK bukan sekadar berkaitan pokok dan biodiversiti, tetapi turut menyentuh kehidupan komuniti yang bergantung kepada sungai, tanah, hasil hutan dan ekosistem di sekeliling mereka.

12) Konflik manusia dengan hidupan liar semakin ketara

Pembangunan hutan dan pemecahan habitat menyumbang kepada konflik manusia-hidupan liar.

Dari perspektif pengurusan alam sekitar, ini menunjukkan kegagalan mengekalkan kesinambungan habitat dan kawasan perlindungan yang mencukupi.

13) Gagal mengambil iktibar daripada Bah Kuning 2014

Paling besar, SAM mempersoalkan sama ada tragedi Bah Kuning pada 2014 benar-benar dijadikan pengajaran dalam dasar pengurusan hutan negeri.

Pertubuhan itu berpandangan kepimpinan negeri tidak memberi perhatian secukupnya terhadap kemungkinan aktiviti manusia serta perubahan guna tanah sebagai antara faktor yang boleh mempengaruhi keterukan sesuatu kejadian banjir.

Sebaliknya, menurut SAM, faktor hujan luar biasa sering diberikan penekanan utama ketika membincangkan punca banjir besar 2014.

Hampir 12 tahun selepas Bah Kuning, persoalan kini bukan lagi sama ada Kelantan pernah mengalami bencana besar, tetapi sejauh mana pengalaman pahit itu benar-benar diterjemahkan kepada dasar perlindungan hutan yang lebih tegas, telus dan mampan.

Ketika kawasan hutan terus berdepan tekanan pembangunan, rakyat berhak mengetahui sama ada hutan yang menjadi benteng semula jadi negeri itu sedang dipulihkan atau terus dimusnahkan pada skala besar sehingga mengakibatkan kerugian kepada rakyat di negeri Kelantan secara langsung mahupun tidak langsung.