ANALISIS │ ZRA-Zamir bongkar masalah industri padi, apa jadi 10 obligasi Bernas diumum Ronald Kiandee?

Perbincangan hangat mengenai masalah industri padi negara dalam podcast melibatkan wartawan veteran Zainal Rashid Ahmad (ZRA) dan Pengarah Urusan MARDI Corporation, Zamir Ghazali, membuka semula persoalan mengenai pelaksanaan 10 obligasi sosial yang pernah diumumkan bekas Menteri Pertanian dan Industri Makanan, Datuk Seri Dr Ronald Kiandee.

Persoalan itu timbul susulan perkongsian semula poster rasmi Kementerian Pertanian dan Industri Makanan (MAFI) yang memperincikan tanggungjawab Padiberas Nasional Berhad (Bernas) kepada kerajaan, pesawah dan industri padi negara menerusi perjanjian konsesi selama 10 tahun.

Pada 3 Disember 2020, Ronald mengumumkan kerajaan bersetuju melanjutkan konsesi Bernas bagi tempoh 11 Januari 2021 hingga 10 Januari 2031, dengan penambahan obligasi sosial daripada lima kepada 10 sebagai sebahagian daripada syarat perjanjian tersebut.

Antara tanggungjawab yang ditetapkan ialah memastikan stok penimbal beras negara mencukupi, menjadi pembeli terakhir hasil padi pesawah, menguruskan pembayaran subsidi harga padi serta menyediakan dana bagi pembangunan jentera dan mekanisasi pertanian.

Bernas turut dipertanggungjawabkan membangunkan sawah berskala besar, menyediakan bantuan tabung bencana, mengurus stok penimbal benih padi, membangunkan sistem maklumat industri padi dan beras serta melaksanakan pengurusan nutrien tanah sawah.

Ketika mempertahankan keputusan melanjutkan konsesi tersebut di Dewan Rakyat pada 20 Julai 2022, Ronald menegaskan langkah berkenaan tepat bagi memastikan kestabilan bekalan beras negara.

“Konsesi BERNAS bukan satu konsesi yang berat sebelah, malah BERNAS diminta memenuhi 10 obligasi yang saya telah terangkan semalam,” katanya seperti direkodkan dalam Hansard Dewan Rakyat.

Bagaimanapun, persoalan mengenai keberkesanan sistem sokongan kepada pesawah kembali mendapat perhatian selepas ZRA dalam podcast berkenaan membangkitkan masalah kekurangan modal yang menyebabkan sebahagian pesawah terpaksa berhutang dengan orang tengah untuk mendapatkan benih, baja dan racun sebelum memulakan penanaman.

Zamir pula menekankan bahawa cadangan menyalurkan bantuan tunai secara langsung kepada pesawah perlu dinilai berdasarkan keberkesanan sebenar berbanding sistem subsidi sedia ada. Perbincangan mereka turut menyentuh isu kelewatan bekalan baja, kos input pertanian serta keperluan membuktikan kerugian yang didakwa berlaku.

Isu pelaksanaan obligasi Bernas sebenarnya pernah dibangkitkan Pertubuhan Persaudaraan Pesawah Malaysia (PeSAWAH) pada Disember 2022 apabila pertubuhan itu menggesa kerajaan memastikan semua tanggungjawab sosial yang ditetapkan kepada syarikat berkenaan dilaksanakan sepenuhnya.

Malah, laporan Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara (PAC) berhubung konsesi Bernas mendedahkan bahawa sehingga 14 Jun 2023, syarikat itu masih belum menyalurkan baki RM25 juta daripada RM37 juta dana obligasi sosial bagi tahun 2021, selain mengenal pasti kelemahan pemantauan data pembayaran subsidi kepada pesawah.

Bagaimanapun, dapatan tersebut merujuk keadaan pada 2023 dan tidak dengan sendirinya membuktikan bahawa semua obligasi Bernas masih gagal dilaksanakan sehingga hari ini. Status pembayaran serta pencapaian terkini setiap obligasi perlu ditentukan menerusi laporan pemantauan kerajaan.

Justeru, ketika isu industri padi kembali menjadi perbahasan, persoalan yang wajar dijawab bukan sahaja berkaitan keberkesanan bantuan kepada pesawah, tetapi juga sejauh mana 10 obligasi sosial yang diumumkan Ronald lebih lima tahun lalu telah mencapai matlamat asalnya untuk melindungi kepentingan pesawah dan menjamin keselamatan makanan negara.